欢迎您光临陕西省公路局网站

宝鸡公路管理局公路突发事件应急预案

作者:保通处    来源:陕西省公路局    发表日期:2018/11/1    浏览次数:


为了保证我局辖养干线公路突发事件抢险应急工作的顺利进行,确保公路安全、畅通,做到对辖区干线公路有目的的监测预防,最大限度的减少灾害损失,保障人民生命财产安全,结合实际,特制定本预案(本预案为干线公路应急保畅总预案,根据我局干线公路实际情况及特点,相应专项预案应包括:《公路防汛抢险应急预案》、《公路桥隧突发事件应急预案》、《公路防滑保畅预案》等)。

一、指导思想

牢固树立“以人为本,以车为本,服务人民,奉献社会”的行业理念,按照“安全第一,常备不懈,预防为主,全力抢险”的工作方针,坚持统一领导、分级负责、组织严密、准备充分、反映迅速、信息畅通、保障有力、局部利益服从整体利益的原则,建立公路应急抢险系统。在公路突发事件发生前做到预防为主,防患于未然,认真落实抢险应急人员及其责任、抢险物资、设备。在公路突发事件发生后,按照“先国道后省道,先干线后支线,先重点后一般,先抢通后修复”的工作原则,力争在最短的时间内迅速组织人力、设备,尽快恢复通车,确保公路安全畅通。

局属各单位要按照分级负责的原则制定公路突发事件应急预案,并严格按照预案要求,快速、有序、高效、科学合理地实施,切实我局干线公路突发事件应急能力,最大限度的降低突发事件对公路和人民生命财产造成的损失。

二、组织机构与职责任务

(一)公路突发事件应急抢险工作实行统一领导,分级负责。局主管全局列养公路的应急抢险工作;各县公路段具体负责本县列养公路的应急抢险工作。

(二)成立公路突发事件应急领导小组(以下简称领导小组)。

局成立公路突发事件应急领导小组,领导小组由局长任组长,局主管养护、安全、工程、路政的副局长任副组长,成员由局相关科室负责人组成。

领导小组的职责是负责全局公路突发事件应急工作的检查、指导、组织及与上级部门的协调工作。根据公路突发事件应急工作需要,进行人员、机械、物资的调配。

(三)领导小组下设公路突发事件应急办公室(以下简称应急办公室),同时设立现场督导组、后勤保障组、安全保障组,负责公路突发事件应急工作的具体实施。各组主要职责如下:

1、应急办公室:负责全局公路突发事件应急工作的日常管理。及时安排全局应急抢险工作,做好公路突发事件后检查;安排并做好应急抢险值班,按统计有关规定,及时搜集全市管辖公路突发事件情况,上报公路灾情统计表,每2小时向上级报告一次灾情统计情况;督促检查各县段公路应急值班;负责抢险应急过程中上级部门的关系协调;争取地方政府的支持,及时全面解决问题。

突发事件应急抢险办公室设在干线公路科,由科室全体人员组成。局24小时值班电话:0917-3304739

2、现场督导组:负责出现公路突发事件等险情后抢险应急技术方案的制订和现场施工的组织指挥。

现场督导组由干线公路科、工程科、质安科人员组成。

3、后勤保障组:负责出现公路突发事件后的人员调配、抢险设备、抢险物资、生活医疗用品、资金等及时供应和调配。

后勤保障组由劳人科、财务科、行政办、后勤中心等科室有关人员组成。

4、安全保障组:负责应急抢险期间与交警部门的关系协调,参与组织现场交通控制,安全生产的监督检查等。

安全保障组由局办公室、路政科、工会等科室人员组成。  

以上各组及应急抢险办公室可根据抢险应急工作需要,增加相关单位和部门的人员参加。

(四)局属相关县段等单位要结合工作实际,成立相应领导机构和公路突发事件应急抢险分队,负责本辖区路段内抢险应急工作。

三、公路突发事件应急的日常管理工作

(一)各单位要注意收集气象、水文、地理信息,及时掌握突发情况等信息,以便对不利事件及时采取对应措施。坚持分级响应、分级负责的原则。根据我市辖区国省干线公路突发事件的严重性、影响范围、所需动用的资源等,分级制定应急预案,明确责任人和责权范围。

(二)公路突发事件抢险应急工作实行行政领导负责制。各有关单位要及时安排部署公路应急工作,开展预防检查;落实应急抢险人员、物资、抢险队伍;筹备抢险资金,安排好应急抢险值班。按照统一指挥,分级负责的原则,落实抢险应急岗位责任制。

(三)公路突发事件期间实行应急值班制度,保证信息传输渠道畅通。局属各单位应急抢险办公室要及时安排24小时值班,保证电话不离人,值班车辆随时待命。对造成国、省干线公路交通中断等灾害性信息局属各单位应在第一时间上报局值班室,办公室及时做好上报。

(四)认真做好干线公路隐患排查统计工作。各单位要由主要领导带队对辖区内公路、桥梁、隧道、路基构造物、高危边坡等进行不定期的全面检查,发现隐患及时采取补救措施;对危桥、险路、病隧等要保障设立醒目的警示标志;对小桥、涵洞、排水沟、边沟等排水设施的拥堵杂物要及时清理;对正在施工的工程路段要督促施工单位制定突发事件应急预案,施工人员居所要避开山洪和山体滑塌危险地段,施工材料堆放、施工便道安全防护措施等都要满足保畅要求,并加强对工程开挖边坡的监测,避免突发边坡坍塌事件;在河道施工的要及时清理杂物、整修河道,施工人员、施工设备不准居住和停放在河道内。

(五)落实公路突发事件抢险应急队伍,做好物资储备。各抢险应急分队落实人员和责任。保证库存(或约定采购供应单位)足够的编制袋、木材、铁丝、钢筋、水泥、砂石材料及雨具、安全帽、手电筒等抢险物资用品,准备或约定好装载机、挖掘机、空压机、运输车辆等机械设备,并做好随时调遣的准备。

(六)加强路政管理。坚决制止在桥梁上、下游各200米范围内挖砂取石,严禁在破碎山体上挖石取土,保证路基边坡稳定。

(七)落实上路巡查制度。对危桥险路和易发生水毁、滑坡等自然灾害的路段,要加强巡查,发现险情,及时采取措施。

(八)应急抢险工作坚持先通后畅的原则,先抢通便道保证车辆通行,然后及时安排修复。突发事件应急抢险工程应坚持前期工程能为后期修复所利用的原则,便道(或便桥)不影响后期的修复。

(九)要在经常发生水毁和山体滑坡等易造成车辆阻塞路段成立应急抢险服务小分队。服务小分队的职责是:在突发事件造成交通中断后,及时向受阻车辆司机和乘客通报受灾情况和抢险进展情况,做好耐心的解释和安抚工作,并积极协助交警疏导交通。遇严重灾害,车辆受阻时间较长的情况,服务小分队还应积极组织人员向司机和乘客送水送饭,避免出现恐慌等不稳定因素。

四、预警制度和应急启动

应急预案依据交通运输部《公路交通突发事件应急预案》(交公路发[2009]226号)文件及我局辖区干线公路突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势分为三级。

I级为特别严重(红色预警-超过24小时以上恢复通行);

II级为严重(橙色预警-超过12小时以上恢复通行);

III级为一般(黄色预警-12小时以内恢复通行)。

在公路突发事件发生后,应急小组组长、副组长,各成员单位要根据突发事件严重及危害程度,依据响应级别,迅速启动预案,并及时亲临现场,统一指挥,保障各单位人员、物资、车辆、器械、设备、工具到位,协调各部门,联防联勤;市、县交警、路政部门负责列出事故重要预防点,加强指挥,视情况采取阶段性或区域性的交通管制,提前分流车辆,及时指挥车辆绕行,并现场引导应急抢险车辆、机械通行,引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入抢险现场,并做好相关辅助工作。各养护单位要负责在出现交通中断或阻塞事件后组织应急抢险队及时赶赴现场,迅速制定道路抢通方案,准备好防滑砂、融雪剂等防滑材料及编制袋、木材、铁丝、钢筋、水泥、砂石等抢险物资,调用除雪平地机、装载机、挖掘机、运输车辆等抢险应急用品,做好现场抢险工作。

五、其他事宜

领导小组可根据公路突发事件的发生、发展趋势和发展情况,决定解除预警状态、终止应急响应并通过网站、电话、新闻媒体等发布结束应急状态的公告。

[ 关 闭 ]
快速导航
  •  
  • CopghRight 2014 @ 陕西省公路局 版权所有 网站地图
  • 地址:西安市含光路110号  邮编:710068  联系电话:88408404  陕ICP备:14009313号-1
  • 陕公网安备 61010302000385号 网站标识码:6100000140