“四好农村路”助推县域经济高质量发展

作者：农村公路处    来源：农村公路处    发表日期：2022-11-30 10:30    浏览次数：

近年来，我区深入实施交通先行战略，按照“1235”思路，统筹推进“四好农村路”建设和经济社会高质量发展，全力构建起以国省干道为骨架、县乡道路为支撑、通村道路为脉络的交通网络，助推区域经济高质量发展，成功跻身全国城区经济高质量发展百强区。

“一张蓝图”抓引领。立足建设陕甘宁蒙晋区域中心城市和陕北国家级能源化工基地核心板块，主动衔接全区国土空间规划、“十四五”规划和乡村振兴战略，科学制定《榆阳区“十四五”路网规划》和《榆阳区推进“四好农村路”高质量发展实施意见》等政策保障文件，坚持一张蓝图干到底，初步构建起“结构优化、多点辐射、全域互联”的农村公路网络体系，农村公路总里程达4381公里，优良中等路比例达80%，乡镇三级公路占比超90%，被命名为全省“四好农村路”示范区。

“两项机制”抓管养。一是构建分级负责、联管共管的路长体系。建立由区委、区政府主要领导为“双总路长”的区乡村三级路长制，共设置区级路长28名，包联部门30个、镇村路长556名，确保每个路段、每个环节、每个重点部位都有人盯、有人管。二是健全村道乡管、考核激励的管养体系。实行县乡道公司化养护，通过政府采购择优选择3家专业公司负责日常养护，持续提升道路养护市场化、标准化、专业化、机械化水平。修订完善《通村公路管理养护办法》，建立区考核、乡负责、村落实的三级责任机制，健全乡镇养护费与管理绩效、养护员工资与养护效果“双挂钩”的考核制度，对考核排名前三的乡镇分别给予3万元至1万元奖励，促进管养水平全面提升。

“三方联动”促投资。一是加大本级投入。2019年以来，区本级累计投入6.04亿元，新建改建农村公路885公里，实施特坏路段整治、水毁修复等养护项目600多公里。由区财政每年足额落实日常养护费1800多万元，将农村公路日常养护费标准提高至每年每公里县道14000元、乡道7000元、村道3000元。2022年至2024年每年预算4000万元，压茬推进1595个农村道路安全隐患整改。二是企地共建共享。动员兖州煤业、延长石油等企业投资4.22亿元，建成可可盖煤矿进场道路、麻黄梁过境线等资源路。三是拓宽融资渠道。贷款融资3.6亿元，计划两年内建成通村组路725公里，进一步完善农村公路路网。同时因地制宜，就地取材，在风沙草滩区道路建设项目封层、底基层等施工中，推广应用水泥稳定风积沙新技术，降低工程造价约20%，不断提高资金使用效益。

“五路并进”促发展。一是打造便利畅通“产业路”。立足建好一条公路、带动一片产业、富裕一方百姓，科学布局公路网络,累计建成产业路220余公里，推动煤炭、煤制油、天然气处理等产业提质增效，促进光伏、风电等新能源项目蓬勃发展，助力航空、新材料等新兴产业加快崛起，榆阳成为千亿GDP经济大区，今年1-8月份地方财政收入突破百亿元。二是打造串珠成线“旅游路”。围绕“一核两极多点开花”全域旅游发展总体布局，高标准规划榆林古城游一站式交通解决方案，高质量建设补浪河女子民兵治沙连景区和麻黄梁黄土地质公园入园道路及生态停车场等配套设施，高水平创建金鸡滩镇等6个示范乡镇和316公里示范路，将区内现有3家4A级景区、11家3A级景区和乡村旅游景点串珠成线，助力建成中国民间文化艺术之乡和省级全域旅游示范区，年度旅游综合收入突破40亿元。三是打造乡村振兴“致富路”。畅通农村公路“微循环”，实现建制村100%通硬化路，全力助推伙场庭院经济发展，打造玉米、马铃薯、小杂粮、精品果菜“四条产业示范带”，带动农民持续增收致富，今年上半年农村常住居民人均可支配收入达到9383元，较上年同期增加494元，总量全市第一。四是打造安全运输“便捷路”。按照“城乡统筹、客货并举、运邮结合、安全高效”的思路，开通城乡客运线路26条，建成农村客运站和招呼站64个，全区建制村通客车率达到100%，75个城区周边建制村实现公交化。坚持“资源共享、多站合一”，投资350万元建设交通综合服务中心，建成交通驿站11个，乡镇物流实现全覆盖，60%的行政村设立快递网点，城乡交通运输一体化发展水平达到4A级。五是打造生态文明“绿色路”。落实“交通部门修路、林业部门绿化”机制，加快生态道路和林区防火道路建设，投资4.5亿元建成绿色长廊600余公里，构建交通和生态相互促进的发展格局，全区林木保存面积达到484.56万亩，林木覆盖率达到45.8%，为陕西绿色版图向北推进400公里作出了重要贡献。

虽然我区在推动“四好农村路”高质量发展方面取得了一定成绩，但与上级要求和群众期待还有较大差距。下一步，我区将以本次会议为契机，坚持交通运输“开路先锋”使命定位，以迎难而上、敢于担当的实际行动，大抓落实、大干实事，为全区经济社会高质量发展奠定坚实的交通运输保障。